国务院4月14日召开常务会议,研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施,从而拉开了新一轮紧缩型房地产调控的序幕。随后多个政府部门也纷纷出台政策,从增加土地供应,禁止开发商收取预付款,到控制银行贷款。
中国投资协会会长张汉亚在接受新华社记者采访时表示,此次新政比较“严厉”,一方面中央将任务下达到政府各部门和地方政府,这是以前没有过的。另一方面,对于二套房三套房购买的政策较之前更为严厉。
北京、深圳等一线城市的地方政府根据中央精神陆续出台了实施细则。北京版新政中一项措施是采取临时性措施限定新购房套数,暂定同一购房家庭只能在北京市新购买一套商品住房。
中国国际经济交流中心研究部王军博士认为,政府之所以密集出台房地产政策,是由于意识到当下房地产泡沫的严重性。这些政策目的在于打击投机行为,大多表现为抑制需求,例如北京的限购政策,政府利用行政力量去“堵”,是特殊时期的特殊举措。
这些“堵”的政策也立竿见影,商品房销售面积和销售额均开始出现下降,全国房地产开发景气指数也在连续12个月上涨后首次出现下降。
北京市交易量明显收缩:4月份销售商品住宅118.7万平方米,同比下降41%。4月下旬商品住宅销售日均签约套数仅为291套,远低于4月上中旬460余套的平均水平。市场弥漫着观望气氛,调控政策和房价下一步走势成为市场关注的焦点。
王军说,目前的政策犹如弹簧,打压也只能是暂时的,解决房地产问题要抓住供需矛盾关键环节,要从供应方面着手而非需求。他建议现在的政策在区分性和针对性上还要进一步改进,不能一刀切。
他说,解决供应又比较复杂,和长期的制度性问题有关,例如土地供应问题、土地财政的问题、财税体制改革和金融体制改革的问题。他举例说,投机旺盛的原因是由于去年信贷极度宽松,利率长期偏低,同时很多领域没有对民间资本开放,房地产市场就成为吸引资金的热土。
张汉亚表示,解决房地产问题,不要“节流”而要“开源”。政府的责任是给百姓提供衣食住行的保障,为没有能力购买商品房的百姓提供更多廉租房、租赁房。建立多层次的住房体系,低收入群体租廉租房、购买保障性住房、中等收入群体购买改善性住房、高收入群体购买投资性住房,使房地产行业的消费属性和投资属性并存。(记者马述昆 陈雍容)
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