重申“70”规则 限制囤地炒地者竞买土地

·保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。·商品房建设项目中配建保障性住房的，必须在土地出让合同中明确保障性住房的建筑总面积、分摊的土地面积、套数、套型建筑面积、建成后由政府收回或收购的条件、保障性住房与商品住房同步建设等约束性条件。·中低价位普通商品房用地方案中要增加住房销售价位、套数、套型面积等控制性要求，并写入出让合同，约定违约处罚条款。·土地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%，竞买保证金不得低于出让最低价的20%。·用地者欠缴土地出让价款、闲置土地、囤地炒地、土地开发规模超过实际开发能力以及不履行土地使用合同的，禁止其在一定期限内参加土地竞买。·土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款最迟付款时间不得超过一年。·将土地价款交付、开发建设周期、中小套型建设要求、土地节约集约程度等影响土地开发利用的因素作为评标条件。

国土资源部日前下发《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，十九条规定涉及加快住房建设用地供应计划编制、促进住房建设用地有效供应、切实加强房地产用地监管、建立健全信息公开制度、开展房地产用地突出问题专项检查等五个方面，表明为确保房地产市场健康稳定地发展，有关部门已经从土地源头入手，正本清源。此次新规也被业界公认为最细化、最具有操作性的新规。

保障性住房用地关键词：70%、划拨、配建

《通知》指出，要科学编制住房特别是保障性住房用地供应计划，确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地，确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%。要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。要确保保障性住房用地供应。保障性住房以及城市和国有工矿棚户区改造中符合保障性住房条件的安置用地，应以划拨方式供应。保障性住房建设项目中配建的商服等经营性项目用地，应按市场价有偿使用。商品房建设项目中配建保障性住房的，必须在土地出让合同中明确保障性住房的建筑总面积、分摊的土地面积、套数、套型建筑面积、建成后由政府收回或收购的条件、保障性住房与商品住房同步建设等约束性条件。

用地出让关键词：预申请、底价、十天、50%

在严格规范商品房用地出让行为方面，《通知》一连用了四个“严格”来阐述，一是严格土地出让条件。应依据城市规划部门出具的宗地规划设计条件，拟定出让方案，确定为中低价位普通商品房用地的，方案中要增加房地产主管部门提出的住房销售价位、套数、套型面积等控制性要求，并写入出让合同，约定违约处罚条款。严格控制商品房用地单宗出让面积。探索房地产用地出让预申请制度。二是严格规范土地出让底价。土地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%，竞买保证金不得低于出让最低价的20%。三是严格土地竞买人资格审查。欠缴土地出让价款、闲置土地、囤地炒地、土地开发规模超过实际开发能力以及不履行土地使用合同的用地者，要禁止其在一定期限内参加土地竞买。四是严格土地出让合同管理。土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款要按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超过一年。受让人逾期不签订合同的，终止供地、不得退还定金。已签合同不缴纳出让价款的，必须收回土地。

完善招拍挂关键词：竞地价、综合评标

在坚持和完善招拍挂出让制度的基础上，《通知》建议，房价过高、上涨过快的城市，可选择部分地块，按照政府确定的限价房项目采用竞地价办法招拍挂出让土地，发挥抑制房价上涨过快的调节作用。要按照提高土地开发利用效率的原则，探索综合评标的具体方法。在确定土地出让最低价的基础上，将土地价款交付、开发建设周期、中小套型建设要求、土地节约集约程度等影响土地开发利用的因素作为评标条件。

用地监管关键词：申报、诚信

今年4月1日起将实施住房用地开发利用申报制度。用地者应当在项目开工、竣工时，向国土资源管理部门书面申报，在合同约定期限内未开工、竣工的，用地者要在到期前15日内，申报延迟原由，不执行申报制度的，要向社会公示，并限制其至少在一年内不得参加土地购置活动。

要强化保障性住房用地供后监管。保障性住房用地不得从事商业性房地产开发，因城市规划调整需要改变的，应由政府收回，另选地块供应。要建立房地产企业土地开发利用诚信档案，对招拍挂竞得土地后不及时签订成交确认书或出让合同、未按合同约定缴纳土地价款、未按合同约定开竣工的，要依法依规处理，向社会公示，计入诚信档案，作为土地竞买人资格审查的依据。

信息公开关键词：每半年、每季度

《通知》明确，建立健全信息公开制度包括公开住房供地计划、公开土地出让公告、公开土地出让和划拨结果、公开土地开发利用信息和公开违法违规用地查处结果等五个方面。省级国土资源管理部门应分别于每年7月5日和次年1月5日前，将住房和保障性住房用地供应计划落实情况汇总报部并抄送各派驻地方的国家土地督察局，国土部每半年在部门户网站（中国土地市场网页）向社会公布。及时将出让成交和已划拨土地的位置、面积、用途、土地价款、容积率、开竣工时间等，在入网上传国土资源部的同时，在当地土地有形市场及媒体公开。自今年起，国土资源部将每季度向社会公布未按出让合同和划拨决定书约定时间开竣工的宗地信息。

《通知》透露，国土资源部决定，今年3月至7月，在全国组织开展对房地产用地突出问题的专项检查。检查重点是：房地产用地特别是保障性住房用地未经批准擅自改变用途，违规供应土地建设别墅，违反法律法规闲置土地、囤地炒地等。 4月份，中央工程建设领域突出问题专项治理领导小组将组织监察部、国土资源部等部门，对中央扩大内需促进经济增长政策落实和工程建设领域突出问题专项治理情况开展联合检查，同时，一并检查房地产开发中突出问题的清查情况。

微信扫一扫，去小程序咨询，了解最新销售价格动态

微信扫一扫，加入宜宾买房帮，楼盘动态早知道

三江房产网声明：一切标明来源“三江房产网”或注有"三江房产网"LOGO的所有文字图片等资料，版权均属宜宾三江房产网所有，未经授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品，许可转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议，也不代表三江房产网赞同作者观点。