《准则》适用范围:党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部;人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。
《准则》包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则,共18条。其中“廉洁从政行为规范”一章,详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”,并详细列出52种“不准”的行为。这八方面“禁止”是:
——禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,共6个不准,包括:不准利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益;不准违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房等。
——禁止私自从事营利性活动,共6个不准,包括:不准违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;离职或者退休后三年内,不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任等。
——禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私,共8个不准。包括用公款报销或者支付应由个人负担的费用;用公款旅游或者变相用公款旅游;用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。
——禁止违反规定选拔任用干部,共8个不准。包括在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊等。
——禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益,共8个不准。包括用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用,为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助;允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动等。
——禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费,共5个不准。包括在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用;违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品;擅自用公款包租、占用客房供个人使用;违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车;违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。
——禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利,共5个不准。包括:干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动;干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;干预和插手经济纠纷;干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
——禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系,共6个不准,包括:不准搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;不准大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财。
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