住房问题将成两会热点 政府报告透露施工关键词

政府工作报告两会前夕密集研讨 透露施政关键词

中新网2月23日电 在2010年全国“两会”召开前夕，中国决策层对作为年度政府“施政纲领”的《政府工作报告》展开密集研讨，并广泛征求民意。后金融危机时代，保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式，保持政策的连续性和稳定性，调整优化经济结构等被屡次强调，透露出2010年中国施政的一些关键指向。

政府工作报告密集讨论征民意

中共中央政治局2月22日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿。在此之前的1月19日，国务院召开全体会议，讨论了《政府工作报告(征求意见稿)》。并决定将此稿发到各省区市和中央有关部门、单位征求意见，并采取多种形式广泛听取意见。

随后，国务院总理温家宝密集召开座谈会，征求各界对《政府工作报告》的意见:1月22日至2月1日，在中南海举行的五次座谈会，温家宝分别听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，经济、社会领域专家学者，科技、教育、卫生、文化、体育界代表，企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表的意见;1月30日，温家宝首次在农户家中召开座谈会征求对《政府工作报告》的意见，1月31日，温家宝到北京社区听取各界民众意见。

温家宝表示，在应对国际金融危机中的一条重要体会，就是实行科学民主决策，健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的工作机制。坚持重大决策集体讨论决定，坚持在调查研究的基础上制定决策，坚持重大决策事项进行专家咨询，坚持事关民生的决策征求群众意见，坚持提高决策的执行力和公信力。实践证明，这“五个坚持”是应对复杂多变国际国内形势的迫切需要，是发展社会主义民主的必然要求，也是调动各方面积极性创造性的有效途径。

透露2010年中国施政关键词

在对《政府工作报告》的讨论中，一些重要表述透露出2010年中国施政关键词。

“2010年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。”22日召开中共中央政治局会议这样强调。

会议指出，今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。

后危机时期的经济发展，无疑是中国2010年施政时高度关注的一个问题。温家宝日前亦表示，当前世界经济进入后危机时期，有望迎来新一轮增长。要继续抓住和用好战略机遇期，巩固经济回升向好势头。要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，根据新情况新变化，增强政策的灵活性和针对性。

不难看出，“连续性、稳定性、针对性、灵活性”，“调结构”，“促转变”等成为2010年中国宏观经济政策方面的关键词。

此外，中央政治局会议同时提出要加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础;全面实施科教兴国战略和人才强国战略;大力加强文化建设;着力保障和改善民生，促进社会和谐进步;全面完成“十一五”规划各项任务等。

三农问题、教育问题、文化建设、改善民生等，无疑也将继续在2010年成为中国政府施政的关键词。

政治局讨论政府工作报告 强调保持经济平稳较快发展

中新社北京2月22日电 中共中央政治局22日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议指出，2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。在党中央坚强领导下，全国各族人民坚定信心、迎难而上、顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，在世界率先实现经济回升向好，汶川地震灾后恢复重建取得重大阶段性成果，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。在国际金融危机严重冲击、世界经济负增长的背景下，取得这样的成绩极为不易。

会议强调，2010年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”时期发展打好基础的重要一年。我们必须全面正确判断形势，增强忧患意识，扎实做好工作，充分利用有利条件和积极因素，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作主动权。要深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。

会议指出，今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。要提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展;加快转变经济发展方式，调整优化经济结构;加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础;全面实施科教兴国战略和人才强国战略;大力加强文化建设;着力保障和改善民生，促进社会和谐进步;坚定不移推进改革，进一步扩大开放;努力建设人民满意的服务型政府。

会议认为，制定并实施《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。要坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强人才资源能力建设，推动人才结构战略性调整，创新人才工作体制机制，实行人才投资优先，实施更加开放的人才政策，加快人才工作法制建设，加强和改进中共对人才工作的领导，培养造就宏大的高素质人才队伍。

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