去年我国土地出让收入近1.6万亿元

去年也是全国保障性住房开工“大年”。国土部昨天发布的监测数据显示，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团2009年的保障性住房用地实际供应1.04万公顷，比2008年增加了30.9%。

国土部土地利用司司长廖永林介绍，去年土地供应总量增加的同时，土地出让款大幅度提升。“招拍挂”出让价款15098.5亿元，同比增加66.5%。其中，房地产用地土地出让金13391.8亿元，占出让总价款的84.2%。

廖永林表示，目前一些城市的保障房建设速度不及商品房，因此国土部门今年要对没有按约定时间开工建设和竣工、没有按合同约定提供配建保障性住房的房地产项目，依法依规提出处理意见，督促限期完成开发。

“督查部门在调查中发现，一些地方存在保障房用地上擅自建商品房和将属于经营性用地的商业地块‘混搭’进保障房面积等违规现象。”廖永林说，经济适用房、廉租房以及城市、国有工矿棚户区改造中符合经济适用房、廉租房条件的安置用地，应当以划拨方式供地，保障性住房项目中规划配建的商业、服务业等经营性设施用地，应实行有偿使用，能够分割成宗地的，必须以招标拍卖挂牌出让方式供地。土地供应后，不得改变保障性住房用地的性质。

按照国土部的要求，城乡规划调整后需要改变用地性质的，应由政府收回土地。规范土地使用合同管理，在合同中严格约定土地使用条件、开竣工时间、违约责任等约束性条款。对出让中配套的保障性住房，要在明确开竣工时间的基础上约定交房时间。

廖永林表示，中低收入家庭之所以感觉保障性住房数量不够，主要是由于很多城市的保障房建设都存在“在建项目多、建成项目少”现象。加强保障性住房用地开发利用监管，保障土地供出后按期形成住房供应将是各地国土部门今年重点的督查内容。要建立责任追究制度，对严重违法违规又不纠正的企业，要禁止其通过划拨和出让方式取得新地块。

北京市住建委主任隋振江昨天表示，《政府工作报告》中特意将今年的保障性住房建设单位由往年的“平方米”改为“套”，市民将感觉保障性住房建设更“实”了。

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商品房开发商

拿地1年内晚开工不算违规

本报讯(记者刘宇鑫)在国土资源部对保障性住房延期开竣工提出处理意见后，以广渠路15号地日前申请延期开工一事为代表的“商品房延期开工如何处理”问题成为媒体关注的焦点。对此，国土资源部有关负责人昨天表示，开发商拿地一年不开工即可判定为土地闲置，但在一年之内何时开工，却是开发商的“自由”，土地出让合同中约定的开工日期不能成为处理开发商延期开工的依据。

国土部土地利用司副司长冷宏志透露，国土部去年年底挂牌督办的18宗闲置地块已经初步处理，其中5宗已开工、2宗被收回、2宗收取闲置费，其余地块正在准备开工。

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