这种担忧不为无因。近年来,为平抑过快增长的房价,国家出台的政策不可谓不多,措施不可谓不严,决心不可谓不大,如2005年的“国八条”、2006年的“国六条”,都是针对高房价的“重磅出击”。只是,在一些地方,政策的执行打了折扣。
好政策为什么管不住过高房价?细说起来,原因很多,但个别地方政府执行政策不力,恐怕难辞其咎。
目前,在一些地方,房地产成为当地财政收入的重要来源。地方政府不仅可以获得土地转让收益,还可以征收各种税费。
与自身利益的息息相关,使得有些地方政府执行起平抑房价政策来颇有弹性:对我有利的,不但坚决执行,还要加大力度;对我没利的,高高挂起,许多规定均未执行到位。比如,按照国家规定,土地出售两年不开发就收回,可实际操作中,很多逾期不开发的土地,并未收回;在一些地方,相关部门对开发商“捂盘”睁一只眼闭一只眼。
片面依靠高房价拉动的增长方式,不是科学的发展方式;单纯卖地式的财政增长,也不可能实现可持续发展。对待国家的楼市调控,地方政府不能遮遮掩掩,而应承担起应尽的职责。比如,应及时增加土地供应,减少不断出现的“地王”现象;加快包括经济适用房、廉租房在内的保障性住房建设;对开发商“捂盘”、哄抬房价等违规行为,进行及时监管处罚等等。
而对国家有关部门来说,政策不能一出了之,还要及时检查落实情况,对政策执行不力的地方领导坚决问责,保证好政策落到实处。
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