跟紧中央政策 楼市高地布局调控

本报从杭州市政府部门独家获悉，“国四条”之前，杭州原定将去年10月推出“救市24条”政策延续，但目前将有调整。

“现在杭州市房产管理局汇集的意思，是将杭州去年出台的《杭州市人民政府关于促进杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》做结构性调整。”杭州市政府权威人士告诉本报。

“其中，有涉及到地产商购地的优惠和宽限的政策，将进行收紧；对于二手房和投资性住房行为的条款，同样会进行调整。”该人士透露，“与此同时，将继续鼓励和保留首套房的政策，同样也继续推进保障性住房建设政策。”

本报记者最新获悉，此次地方率先声援中央的楼市调控政策将会是上海。12月23日，上海将发布《本市贯彻国务院常务会议关于完善促进房地产市场健康发展政策措施的实施意见》。

易居中国分析师薛建雄分析，对于23日公布的上海调控政策，原先支持对于鼓励自主住和改善型的救市政策应当还会延续，对于上海二手房的交易等税费也会调整和中央政策一致。

来年土地出让金咋办？

就在2008年四季度，杭州在10月14日公布“救市意见24条”、10月24日，上海公布“救市意见14条”，均在不同程度上鼓励一二手房交易、鼓励房地产商买地，并在各项政策给予极大的支持。这些条款，有效期限均多数为2009年12月31日。

这其中，杭州“救市意见24条”中第12-14条涉及土地出让金，其规定，符合情况且提出申请，可以调整约定的余下未付的土地出让金，并免相应的银行同期贷款利息滞纳金，每期调整期限一般为3个月，最长不超过6个月。

其同时，也对该期间出让的土地，缴纳了70%的出让金后，即可先期办理前期的动工建设，若动工有困难，经批准后可增加不超过一年的开竣工时间。

更重要的是，第14条同时规定，对于新出让的经营性房地产用地，允许12个月内付清土地价款。

正是这些支持政策，让2009年资金回流的地产商在杭州疯狂拿地，造就了杭州2009年土地楼市一派繁荣。今年杭州全市(包括13个城区及所辖县市)的土地出让金有望达到创纪录的1200亿元。

12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。

“现在杭州的地方政策，必须要和中央的政策保持一致。”浙江大学房地产投资研究所所长赵杭生告诉本报：“但是对于杭州2010年土地出让金将不会构成大威胁。”

“因为今年各大房地产公司销售情况非常好，在资本市场的收益和融资都非常不错，并且对于国企而言由于有4万亿的资金支持，并不在乎多少的首付比例。”赵杭生表示。

对于上海而言，即便一年前出台的“救市14条”意见，并未涉及土地出让价款优惠事宜，但从中国指数研究院获悉，截至11月23日，上海土地出让金收入已经达到821亿元。

赵杭生认为：“目前中央对于土地出让金的调整，对于小型公司和民营的公司将产生抑制，这将使得土地向大开发商倾斜，出现强者越强、弱者越弱形势。”

上海进入抛盘周？

国四条之后，两地房地产呈现各自的异动。

中国指数研究所研究周报显示，上周(12.14～12.20)，杭州市区(不含萧山、余杭)共成交商品房1431套，商品房成交套数环比小幅下降7.02%，而成交均价则为19161元/平方米，比前一周下跌了1761元/平方米。

但是上海仍旧呈现坚挺行情。据佑威·楼市通系统提供本报数据显示，上周(12.14～12.20)，上海新房成交均价有所下调，但价格依旧保持在18480元／平方米。这一周上海的新房成交量突然突破40万平方米，此前上海成交量已经进入了连续4周在30万平方米左右徘徊。

薛建雄分析，万科、绿地等地产巨头已经意识到市场的转向，在抓紧抛盘，才是目前成交量放大的重要原因。“现在上海的地产中介已经让高端房子降价出售，明年的1月份，整个市场会进入一个低迷期。而明年的二季度，量价或许会进行回升，但是这个幅度不会很大。”

赵杭生表示，上海、杭州即将出台的地方调控政策，也将迎来一定的政策滞后期，2010年的楼市也将更难看清。

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