(记者童顺鸣 钟晓晴)
记者日前从市委市政府获悉,12月18日即本周五,四川宜宾临港经济开发区管委会将正式挂牌成立,届时,省委省政府领导、国内外各大银行、各大高新技术企业、世界一流物流公司的负责人共300余人将云集宜宾,共同见证这一历史性时刻。
设立四川宜宾临港经济开发区是我市借势成渝、联动川南、辐射滇黔,加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市的重大战略部署。加快建设四川宜宾临港经济开发区,打造新的经济增长极,不仅能为我市经济持续快速健康发展注入强大活力,而且将为全省建设西部经济发展高地作出更大贡献。
四川宜宾临港经济开发区总体发展规划范围为193平方公里 (包括沿江工业园区和港口群),其中,市本级开发建设范围为99.2平方公里 (包括白沙湾街道办事处和沙坪镇行政区域),近期重点开发建设范围为25.9平方公里(包括白沙工业园和志城港作业区)。其余规划范围93.8平方公里,分别由所在区、县实施开发建设,不改变现行管理体制和开发主体。
经市委同意,决定成立中共四川宜宾临港经济开发区工作委员会、四川宜宾临港经济开发区管理委员会 (以下统称四川宜宾临港经济开发区管委会),分别为市委、市政府派出机构,对四川宜宾临港经济开发区内的党务、经济、行政和社会事业等工作实行统一领导和管理,对市委、市政府负责 。管委会书记和主任由市委常委、常务副市长兼任,管委会精简机构,仅设立了9个职能部门。
据了解,四川宜宾临港经济开发区在全省范围内是唯一一个以“临港”命名的经济开发区,无论是区位优势还是资源优势都具有不可复制性和不可替代性。我市将依托得天独厚的长江岸线资源及强势发展的沿江综合优势,用精干高效的管理队伍和全新的发展理念将四川宜宾临港经济开发区打造为西部最大、最有特色的临港经济开发区。
四川宜宾临港经济开发区的筹建一直受到市委、市政府的高度重视。市委书记、市人大常委会主任杨冬生在多次会议上强调,各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,进一步增强全局意识、发展意识、责任意识和服务意识,进一步增强紧迫感和责任感,树立雄心壮志,树立赶超意识,开拓进取,勇创一流,强力推进四川宜宾临港经济开发区建设。
常务副市长徐进解读四川宜宾临港经济开发区
“这将成为宜宾人今后最主要的兴奋点。”“这将是撬动全市‘四个千亿’奋斗目标的支点。”“这是宜宾改革开放三十年来最重大的一次改革。”
这就是四川宜宾临港经济开发区。
日前,本报记者就四川宜宾临港经济开发区的规划及发展状况独家专访了市委常委、常务副市长、四川宜宾临港经济发展区管委会党工委书记、管委会主任徐进。专访一开始,徐进对四川宜宾临港经济开发区进行了简明扼要的介绍,仅仅三个“这”就足以让每一个宜宾人为之心动、为之兴奋。
“这将成为宜宾人今后最主要的兴奋点”
性情爽朗的徐进,像与朋友聊天一样跟记者讲起了他所经历的四川宜宾临港经济开发区发展的点点滴滴。
2008年最后一天,四川最大港口作业区宜宾港志城作业区一期工程开工,这成为了拉开宜宾临港经济开发区建设的重要标志性事件。一年时间不到,港口泊位、进港公路、宜南快速公路全面快速推进,截至目前,志城作业区已完成投资近3亿元。
“现在站在作业区中的半山腰上,放眼一看,江边上一大片全是热火朝天的建设工地,非常令人兴奋。”徐进说,“我相信,这将成为宜宾人今后最主要的兴奋点。”
港口建设的快速推进,离不开昼夜不离岗位的精兵强将们。作为临港经济开发区管委会主任,徐进深知班子队伍对开发区的重要意义。徐进告诉记者,“机构精简、人员精干、运转高效”是管委会的原则,“封闭式运转”是管委会的显著特点。
“能精简的就精简,能高效就一定要高效。”正是在徐进的这一主张下,管委会旗下仅设立了9个职能部门,而凡涉及四川宜宾临港经济开发区的开发、建设和管理事权,全部委托管委会行使,他们将实行“一站式”审批和“一条龙”服务。
徐进告诉记者,四川宜宾临港经济开发区的发展对宜宾未来起着举足轻重的作用,市委市政府一直高度重视,他深知自己肩上担子的份量,所以他时常都在翻看笔记本上记着的市委书记杨冬生对管委会的要求:建一流的班子队伍;树一流的精神风貌;创一流的港口业绩。
“全球排名第一的规划设计公司为我们做规划设计”
“港口建设我们兄弟市州早已在探路,相比较而言,乐山市的岸线资源太有限,而泸州市的港口开发虽然起步较早,但由于规划等方面原因,发展的后劲比较有限。”徐进直言不讳地说,“我们有大量优越的、尚未开发的长江岸线资源,在全川范围内目前我们是唯一一个以‘临港’命名的经济开发区,目前我们要做的首要事情就是做好开发区发展规划,只要规划好了,我们的开发区发展成为西部第一大港就是顺理成章的事。”
据介绍,为谋划一个生态文明的临港经济开发区,市级相关部门前期专门考察了新加坡、上海、天津、厦门、重庆等多个港区,先后请来美国、日本、新加坡等国家的一流规划设计公司进行比选,最终委托易道公司的专家来参与规划编制。
易道公司是唯一一个进入全球500强的规划设计类公司,在世界规划设计行业内始终占据一流的位置。12月10日,美国易道公司副董事、中国区资深经济规划总监左昭德一行来我市就四川宜宾临港经济开发区规划编制相关情况作了考察和交流,这是该公司为做好临港经济开发区的规划第三次前来我市。
按双方签订的合作协议,3月底前,易道公司就将向市委、市政府提交四川宜宾临港经济开发区全面、详细的发展规划书。
除规划外,加快推进基础设施建设也是管委会目前的重要工作。“我们的目标就是确保2011年底前基本实现‘七通一平’。”徐进对此很有信心。
“这是宜宾改革开放三十年来最重大的一次改革”
“高新技术”、“低碳低污染”、“优势骨干”这是记者在四川宜宾临港经济开发区产业规划上看到出现频率最高的一组词。
徐进告诉记者,按照“一区多园”的架构,2015年四川宜宾临港经济开发区产值将达到1000亿元以上的目标。
“开发区将不仅是带动宜宾经济又好又快发展的新增长极,也是撬动全市‘四个千亿’奋斗目标的支点。”徐进强调说,“但必须是以环保、低碳、高新技术等产业为主导的开发区。”
据介绍,我市将以临港工业园区为平台,科学布局酒类食品、精细化工、机械制造等产业,鼓励高新技术产业、低碳低污染产业、优势骨干企业向四川宜宾临港经济开发区转移。依托港口和城镇,大力发展码头仓储、配送联运等港口物流业,打造沿江现代物流基地。积极发展科技、教育、文化、旅游、房地产等新兴服务业,推动沿江临港新城建设。大力发展特色效益农业,构筑沿江绿色经济走廊。积极推动临港经济综合保税区建设工作。
“临港经济开发区的重大意义在于,它将成为调整、优化我市产业结构一次重大机遇。”徐进说,“所以,有些老干部知道开发区的事后,说这将成为宜宾改革开放三十年来最重大的一次改革。”
访谈中,徐进坦言开发区的发展在快速推进的同时也遇到了资金和人才这两个瓶颈。为破解这两大难题,管委会将建立利益导向机制,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,通过BOT、BT、联合开发、股份制等多种方式,吸引民间资本、社会资本和外来资本参与四川宜宾临港经济开发区基础设施和生产经营设施建设。为吸引更多有识之士参与到我市临港经济开发区的发展中,管委会已向全国乃至全世界都发出了英雄帖,并建立起了相应的人才管理机制。
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