宜宾高县：强力推进新型城镇化建设

在中国共产党高县第十三次代表大会上，高县提出了“坚持把加快推进新型城镇化作为经济发展的强劲动力，坚持工业化与城镇化互动，不断提高综合承载力，奋力建设川滇黔结合部生态宜居县城”。近日，记者走进高县，对其新型城镇化建设情况进行相关采访。

高县在城市建设规模、档次和人口聚集上，都存在一定差距，高县的城市建设尤其是县城建设要按照“一年打基础，三年大变样”的总体要求，认真谋划，围绕“科学建城、阳光建城、高效建城、廉洁建城”开展工作。

“科学建城就是要按照科学发展观的要求和城市建设的客观规律，完善规划，既有前瞻性，又有可操作性，总规控规有机衔接；阳光建城就是要面向社会广泛征求意见，提高市民对城市建设的参与度和认同度；高效建城就是要各级各部门密切配合，科学分工，规划衔接，加快推进城市建设项目，更好地树立党委政府形象；廉洁建城就是要严肃纪律，规范程序，以最小的投入换取高质量高效率的回报，见到实效。”张世炜作了这样的诠释。

城镇面貌日新月异

“呵呵，才几个月没下来，这庆符镇就大变样了！油路铺好了，花草树木栽好了，路灯也安得很漂亮！”近日，家住文江镇的夏奶奶到高县县城庆符镇走亲戚时感慨地说。

记者在高县县城庆符镇看到，东区西区建设一派繁忙：西区绿化美化亮化工作快速推进，东区开发建设工程紧张有序，高州国际、锦绣名都、滨江御景等商住小区紧锣密鼓推进。目前，高县城区建设框架初步形成，东区建设和城区综合改造步伐加快，一批高品质生活小区相继建成，市政公用配套设施逐渐完善。截至11月，县城建成区面积扩大到6.53平方公里，完成城乡建设投资32亿元，建筑业总产值20亿元，县城绿地覆盖率达到35%，县城区燃气普及率达90%以上，城市绿化、亮化、美化工程成效显著，城镇化率达31.6%。城市面貌焕然一新，城市的承载能力不断增强。

近年来，高县县委、县政府把城市规划作为保证城市科学建设的前提和基础，加大对规划编制的投入。在《高县城市总体规划》指导下，编制了庆符东区、西区控制性详细规划、各镇乡的总体规划和控规、村庄建设规划等规划编制，为城市建设奠定了基础，全县总规和控规编制率达80%以上。同时，为更好满足城市建设的发展需要，该县已启动 《高县城市总体规划》新一轮修编。县城进一步优化完善了县城路网、地下管网等基础设施建设规划编制，完成了庆符东区城市设计及滨河路景观带规划。

在该县住建部门人员的引领下，记者深入县城建设现场看到，李硕勋故居改造工程已全面完成，东区“三横两纵”路网已基本形成，西区道路油化整治及管网建设基本完成，县城防洪堤、骆家防洪沟工程已完成，硕勋公园一、二期整治工程已告结束，三期工程即将展开，项目建设成效明显。

该县住建部门负责人介绍，近年来，高县不断加大保障性住房的投入，廉租住房、公共租赁房和经济适用房建设步伐加快，目前该县已完成800套廉租住房建设，600套公租房建设，完成租赁补贴1348户。

融山揽水生态县城

“十二五”期间，高县将坚持把加快推进新型城镇化作为经济发展的强劲动力，坚持新型工业化与新型城镇化互动，不断提高综合承载力，奋力建设川滇黔结合部生态宜居县城。

在城市建设中着力优化规划布局，坚持城乡统筹和区域联动，按照层级有序、功能互补、协调发展的原则，高规格完成各类专项规划的编制，加强与产业、交通、土地、环保、新农村等专项规划的衔接融合，形成保障和促进科学发展的规划体系。坚持产城一体，按照适度超前、以点串线、重点突破的思路，依托区位、旅游、文化、生态等优势，发展一批优势互补、交通便捷、特色鲜明、辐射带动力较强的重点小城镇群，构建梯次分布、协调发展的新型城镇化体系。在城市规划和建设中，科学规划着力打造庆符--文江特色农产品加工园等产业园区、商贸物流中心，延伸产业链，提高城镇化率、提升人气、发展繁荣城市经济。

加快推进城区扩容，按照“东拓西进、构筑主轴、建设中心、打造景观”的城市空间总体发展战略，统筹庆符老城区、西区、东区、普陀区整体规划，推进东区财富半岛和东区商业中心基础设施建设，加快形成“一河两岸两组团四片区”城市框架，有序扩大城区规模。实施中心城区、重点集镇带动战略，加大县城、重点小城镇建设力度，不断增强城镇的人口吸纳能力和产业集聚能力。

全力提升城市品位，坚持完善功能和提升品位相结合，围绕生产服务集聚化、生活服务便利化、基础服务网络化，下大力气抓好城市综合功能的配套完善和生态建设，加强城市交通、通讯、排水、污水垃圾处理等市政基础设施和市场、医院、学校、文体场馆、公共绿地等服务设施建设，科学配置城镇就业、教育、文化、卫生等功能，不断增强城镇要素集聚、产业发展和就业吸纳能力，深入持久地开展城乡环境综合治理，创造高品质的城市生活环境。注重人文特色与自然风貌相融合，坚持城市开发与生态建设相结合，深度挖掘高县历史人文积淀，大力提高城市建筑设计和景观塑造水平，展现“融山揽水生态城，玉带联珠宜人居”的独特魅力。

据住建部门透露，2012年，高县将紧紧围绕“科学建城、阳光建城、高效建城、廉洁建城”的战略思路开展城镇建设工作，着力完善城市功能，围绕配套设施全、建设品位高、环境质量好的目标，坚持精细设计、精细施工、精细管养的原则，统筹安排，有序推进全县重点工程建设，着力加强市政基础设施的改造升级，进一步完善城市功能，提升城市品位，全面提高城市建设工作的质量和水平。完成东升大道北段建设、滨河大道东段道路建设、硕勋公园整治三期工程、天然气加气站建设工程、32米干道雨污分流管道建设工程。启动行政服务中心规划设计和前期工作、东区商业步行街建设、硕勋大道（财富半岛段）道路建设、石门大道 （财富半岛段）道路建设、东升家园B区拆迁安置房建设等一批重点工程建设。2012年，高县将更加注重住房保障，加快推进住房保障各项工作，计划完成城乡建设投资8.5亿元，完成住房开发面积20万平方米上。不断加大公共租赁住房、廉租房、经济适用房保障力度，全面完成廉租房120套和108套经济适用住房、1000套公共租赁房目标任务；发放租赁补贴800户；完成棚户区改造102户。

目前，高县城市建设快马扬鞭，强势推进，不久的将来，一座“融山揽水”、“玉带联珠”的城市就会在高县庆符镇崛起，“生态环境优美，产业要素聚集，城乡协调发展，人民生活幸福”的“全省县域经济发展强县”指日可待。

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