未来十年 把宜宾建设成为现代化大都市

记者 黄睿麒 文/图

拓展空间强功能，在建设特大城市上实现新突破。我们要适应发展转型需要，抓住省上培育川南城市群的重大机遇，把加快城镇化与发展区域经济结合起来，尽快把宜宾建设成为区域性特大中心城市。——杨冬生

访谈内容：建设特大城市的新突破

采访嘉宾：宋洪飞（市住房和城乡建设局党委书记）

记者：西部大开发的十年，宜宾在城乡统筹和规划建设方面取得的最大成就在哪里？

宋洪飞：十年来，中心城区建成区面积从1999年的19.4平方公里，增加到2009年的53.04平方公里，扩大了33.6平方公里。在中心城区的带动下，城镇化进程明显加快，全市城镇化率由1999年的20.3%，提升到目前的37.6%。十年来，我市城市规划不断完善、城市基础设施加快建设、城市功能逐步完善、城市形象得到提升、城市经济快速发展、城市竞争力得到新加强。以“商贸发达”作支撑，以“显山露水”为特色，以“和谐宜居”为目标的区域性中心城市崭露头角。

记者：未来十年，宜宾将如何抓住新一轮西部大开发带来的机遇，抓住省上培育川南城市群的重大机遇，在建设特大城市上实现新突破？

宋洪飞：首先，以推进城乡一体化为目标，加快构建“全域宜宾”的城乡规划体系。

立足资源优势和原有基础，注重新型工业化、新型城镇化、农业现代化的融合和互动，推进“城园一体、城乡一体”，统筹规划城镇体系，进一步构建以中心村为基础的结构多远、功能互补、配置合理、布局优化的网络型城镇体系。

突出“四注重、四提升”，按照“扩展新区、优化旧城、组团发展、梯次推进”的思路，体现“长江沿岸展现工业新城、岷江沿岸展示酒都特色和历史文化名城风采，金沙江沿岸显现现代宜居城市”的特色，加快中心城区各层次规划编制进度。

第二，以提高综合承载能力为重点，切实加大城乡建设力度。

重特色、拓空间、建骨架、建设施，加快完善中心城区整体功能。

各区县以县城、重点镇为重点，以“功能配套、提升品位”为目标，突出市政基础和公共服务设施、新区开发等项目，加大城乡建设力度，努力提高城镇承载力、凝聚力、辐射力和带动力，形成集中产业、集聚人口、促进县域经济持续发展的强力支撑。

深入开展城乡环境综合治理工程，严格按规划推进 “环境优美示范城市”城建。

第三，以确保住有所居为目的，努力完善住房体制机制和政策体系。积极探索住房保障与城市建设、旧城改造、棚户区改造结合的思路，大力推进保障性安居住房建设。

记者：下一步，宜宾在建设特大城市上，重点规划有哪些？具体举措和办法是什么？

宋洪飞：一是着力空间拓展，做大规模。按照“扩展新区、优化旧城、组团发展、梯次推进”的思路，实施中心城区突破战略，加快临港新城、翠屏新区、赵场组团等重点区域集中连片开发，积极稳妥地推进行政区划调整。

二要着力功能完善，增强承载力。切实加强城镇交通、通信、市场、环卫、教育、文化、医疗等基础和公共设施建设，提高城镇综合配套服务能力。

三要着力健全体系，优化布局。围绕城乡统筹和区域联动，坚持层级有序、功能互补、协调发展的原则，重点沿交通轴线、三江岸线优化城镇布局，构建以中心城区为核心、县城为支撑、重点小城镇为基础的城镇体系，大跨度形成特大城市的空间形态。

四要注重彰显特色，提升品位。把深入挖掘我市地域文化特色与吸收外来优秀文化元素相结合、把宜宾的历史传统与现代文明相结合，切实提高城市规划、建筑设计和景观塑造水平，提升城市品位。以城市主干道、重要节点、标志性建筑等为重点，强化城市风貌和景观打造，形成建筑为形、文化为魂、环境为本的城市特色。树立现代城市建设管理理念，围绕方便生活、服务生产，不断提高城市管理水平，把宜宾建设成为繁荣文明、整洁有序的现代化大都市。

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