加快建设人居宜宾 新城开发与旧城改造并举

———市委书记、市人大常委会主任杨冬生

当兵人回乡看宜宾

再过三天，奶奶90大寿。昨（9）日，从军十多年的龙君，专门从甘孜武警某部请假回宜宾，他要回老家为奶奶祝寿。

龙君1994年从翠屏区宗场乡参军，10多年的军旅生涯，如今他已成长为一名武警干部。“火车站广场变宽了，比以前整洁有序，亮多了。”一下火车，宜宾火车站站前广场的变化，让龙君发出第一声感叹。

从火车站一出来，中坝滨江商住楼鳞次栉比，高楼大厦让他看花了眼。中坝大桥上，车流穿梭涌动，北岸的立交桥工程正在加快推进。对面，南岸西区的建筑直入眼帘，相当吸引眼球。

“上世纪九十年代，我在南岸的宜六中读书，那时西区和中坝这些地方还是荒郊野外的，现在都成了繁华的都市了。”龙君说，这次回家乡，他一定要多走走看看。如今，家乡的巨变让他惊叹之余，也让他感到高兴和自豪。

城市建设如火如荼

中坝、南岸西区的面貌仅仅是宜宾城市变化的一个片头。如今，南岸东区已形成规模，其小区住房特色已成为四川市、州级城市的一大亮点。与南岸东区一江之隔的临港区下江北，城市建设也正开展得如火如荼。

“就在去年，我们还质疑下江北的商住房是不是卖得出去？”两年不到，上江北某广告公司做商品房模型的刘剑不得不承认，“宜宾这座城市的发展简直超乎想象！”

近年来，宜宾切实加强规划引导，启动了中心城区各层次规划和县城及重点镇修建性详细规划、新村建设规划编制工作。围绕建设百万人口以上大城市目标，着力拓展中心城区规模，完善功能配套，全面启动了三江口、临港新城、翠屏新区、“中国白酒金三角”———酒都宜宾﹒五粮液文化特色街区等新区建设。

通过努力，全市城镇化率连续三年保持两个百分点以上的增长水平，新增建成区面积连续两年递增15平方公里以上，中心城区建成区面积达到55.14平方公里，城市规模进一步拓展。

加快建设人居宜宾

市委三届十三次全会指出，“十二五”期间，宜宾将着力推进新型城镇化，提升城镇综合承载力，加快建设人居宜宾。

城镇化是“十二五”时期我国经济增长的最大动力。要适应转型发展的客观需要，抓住省上加快培育川南城市群的重大机遇，把加快推进新型城镇化作为加快转变经济发展方式的有效途径，坚持工业化与城镇化互动，把宜宾建设成为百万人口以上规模的大城市。

按照“扩展新区、疏解旧城、组团发展、梯次推进”的思路，实施中心城区突破战略，加快推进三江口、临港新城等重点区域集中连片开发，形成沿江组团型大城市框架。加大行政区划调整力度，加强中心城区周边卫星城镇建设，拓展城市发展空间。提高城市规划、建筑设计和景观塑造水平，提升城市品位，建设现代化绿色江城。

围绕生产服务集聚化、生活服务便利化、基础服务网络化，加强城市交通、通讯、给排水、污水垃圾处理、燃气电力、防灾避险等市政基础设施和市场、医院、学校、文体科技场馆、公共绿地等服务设施建设，科学配置城镇就业、居住、教育、文化、卫生、生态等功能，不断增强城镇要素集聚、产业发展和就业吸纳能力。深入开展城乡环境综合治理，提高城镇科学管理水平，创造优美的人居环境。

新城开发与旧城改造并举

“宜宾已经被列入全省大城市规划，这将为宜宾建设特大城市打下基础。”建设人居宜宾，市住房和城乡建设局党委书记宋洪飞表示，建设百万人口大市还需要通过努力才行，今后宜宾城区重点开发建设南岸鲁能西二区、大地坡，中坝、天柏组团，机场迁建后，将开发建设菜坝组团。同时，继续重点开发中心城区、三江口、临港区、翠屏新区以及赵场组团。着力推进盐坪坝、李庄组团等开发建设。在疏散老城中，还将重点打造特色商业街区，成熟一个发展一个。

据了解，目前宜宾老城区居住人口已达到20万人左右，人口过于密集。实施新城开发与旧城改造并举，宜宾专家学者界也对此表示满意。“优化旧城，非常赞成，拓展新城区，并不意味着就放弃了旧城改造。”宜宾学院冷满冰教授说。

建好城市，还要重视管理和提高科技水平，宜宾职业技术学院俞惠玲颇有见地，“比如城市交通，路灯管理，包括推广使用节能灯，都应纳入城市管理。”

城市建设好了，功能配套完善，江城文化特色彰显，人居宜宾的品质就会全面提高。

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