开发西部,换言之就是要加快西部的城市化步伐。宏伟长远的规划、完善的基础设施、全方位的城市功能、独具特色的城市品味、城市的经济发展和城市本身的竞争力则是一个城市的关键元素。
2000年早春,中央实施西部大开发的号角吹响。宜宾市委、市政府按照新型工业化、新型城镇化和农业现代化互动共促的发展思路,围绕建设长江上游川滇黔结合部的区域性中心城市和百万人口大城市的目标,加快了“西拓东进、构筑主轴、建设环线、开发新区、疏解老城”的城市建设构想,宜宾中心城区建设特别是城市基础设施建设得到了加强,城市骨架开始形成,城市品味提升,城市整体功能进一步提高。
规划是基础
川滇黔结合部区域性中心是目标
西部大开发十年来,在“97版”总体规划基础上,我市对城市总体规划进行了修编,这次总规修编注重了“三结合、三突出”,即:与国民经济和社会发展规划相结合,服从全市发展大局;与广泛征求全市各级各界意见相结合,做到听取民意;与省级相关部门和编制单位密切联系相结合,切实增强规划的针对性和可操作性。同时,规划始终围绕全市经济发展,特别是产业发展这条主线,突出四川宜宾临港经济开发区、五粮液产业园区等产业集中区,突出铁路、航空、公路、港口等重大基础设施建设项目,突出沿江经济带发展,优先考虑产业布局和资源配置。
十年来,各项控制性详细规划日趋完善,先后完成白沙、西区二期、赵场片区等组团控规编制、历史文化名城保护规划、天柏片区城市设计及控规,以及南岸三江口控规(修编)、西区二期控规(修编)、中坝—天池控规(修编)、赵场控规、学院路片区控规的修改、规委会审查和报批工作。
完善基础设施建设
刷新城市面貌
2日晚,随着天色渐渐暗下,双向四车道的蜀南大道上车水马龙,路边两排高耸的路灯犹如忠诚的卫士一般开始守卫戎州大地。打起锣鼓跳起舞,在市政广场,几百名中老年人面带微笑,步履轻盈地随着音乐节奏跳起了交谊舞。在广场的另一角上,可爱的孩子们正全副武装练习滑轮。看着老伴在跳舞、孙儿在练滑轮,67岁的市民刘昌荣幸福而满足地微笑起来。“每当工作结束时,带着家人在广场上、到公园里玩耍、到图书馆、科技馆学习。随着城市基础设施的不断完善,我们越来越多地感受到生活的美好和幸福。”和刘昌荣一样,越来越多的宜宾人出行有了便捷发达的交通网络、居住有了美景一般的高档小区、购物休闲有了繁荣和玲琅满目的商业区域。
十年来,市委、市政府投入巨资进行城市基础设施建设,翠柏大道、中心城区两路桥立交桥等完成并通车。滨江环线道路工程A1段、城市西环线城市道路工程、鲁能西区综合开发、酒都剧场迁建工程、金沙江天池特大桥等项目加快推进。三江口区域综合开发项目准备工作全面就绪,鲁能财富广场、莱茵时代广场等正加快推进前期工作。
扩展城市功能更具现代化气息
杜兴发是宜宾城区的一位老居民。10年前,他家住在小北街某职工宿舍楼里,一家3口挤在不到40平方米的老楼房里。上厕所要用公共厕所,做饭只能在楼道里用煤气。节假日里,他们也只能去人民公园、翠屏山公园打发时间。虽是住在城市,但却享受不到便捷的交通、卫生方便的燃气供应、舒适的居住工作环境,休闲消费的地方更是少之又少。现在可好了,去年年初,杜兴发俩老口和儿子媳妇一起在南岸西区某高档住宅小区购置了一套180多个平方米的跃层式楼房,儿子和媳妇按揭了一辆8万多的中档轿车。每到节假日时,全家4口人到高县钓鱼、去长宁吃凉糕……四处自驾游,全家其乐融融。“以前宜宾哪叫城市哦,大不了就是一个大点的县城,城市功能很不完善,随着西部大开发10年来的发展,宜宾可越来越像一座功能齐全的城市了。”杜兴发如是说。
十年前,除旧城组团外,旧州组团是单一工业功能的组团,南岸经济技术开发区也刚刚起步,城市各组团的功能单一。经过十年的发展建设,如今,我市城市功能逐步完善,各组团功能向有机化发展。城市公共交通发展迅速,燃气普及率超90%,市民的居住、工作、游憩、交通更加方便。
提升城市品味打造文化旅游、酒都城市名片
“以前虽然住在城市里,与外地相比却觉得宜宾没档次、没文化底蕴和品味。现在,不少受邀来我家玩耍的外地朋友都直呼宜宾城市变化大,从一只丑小鸭长变成了一只白天鹅了。”说这话的是宜宾刘臣街居民杨小慧。
2000年,来自黑龙江佳木斯的向威远来到杨小慧家做客。临走时,客人感叹宜宾人热情好客,但作为一个城市的发展空间仍旧很大。今年10月,向威远再次来到宜宾。杨小慧带着他们参观了宜宾后,向威远直呼变化大:宜宾城市形象在10年内发生了翻天覆地的变化,‘中国优秀旅游城市’的名片响彻华夏大地,‘中国白酒之都’的称号已经打响。彰显4000多年辉煌酿酒史的中国历史文化名城的宜宾正在西部逐渐崛起。
这都归功于市委、市政府十年来对宜宾作为“中国酒都历史文化名城”的城市定位。特别是近年来,市委市政府在打造城市形象时突出彰显酒都特色和旅游文化,着力推进酒都特色街区、酒文化主题公园等建设,酒都宜宾的城市形象和文化品味得到进一步提升。10年来,宜宾先后荣获了“中国白酒之都”、“中国优秀旅游城市”、“国家历史文化名城”、“全国卫生先进城市”、全国“人民满意城市”等称号。
增强城市竞争力驶入经济发展快车道
宜宾是世界银行咨询报告确定的21世纪长江流域最具投资价值的25个城市之一。在《2009城市竞争力蓝皮书》报告中,宜宾城市综合竞争位列四川省第四位。宜宾是四川省境内仅有的两个拥有长江黄金水道的港口城市之一,2009年12月四川宜宾临港经济开发区正式挂牌成立。沃尔玛、苏宁等商业企业,中信银行、国信证券等金融机构陆续入驻宜宾。十年来,宜宾以“产业兴盛”为基础,以“商贸发达”作支撑,以“显山露水”为特色,以“和谐宜居”为目标的区域性中心城市实力渐渐崭露头角。
西部大开发十年来,宜宾按照“建设大市场,打造大商圈,发展大物流,培育大企业,引进大品牌”的思路,大力发展城市经济,加快推进商贸、物流中心建设,着力构建了三江口核心区、南岸特色商业居住聚集区、白沙及志诚港组团商贸物流区、旧州组团及中坝组团工业与市场区组团式发展的综合商贸体系。
西部大开发的十年,在历史的长河中只是一个瞬间。宜宾市在这个“瞬间”主动出击,加快发展,创造了宜宾城建史上的一个又一个奇迹,使这座万里长江第一城的明珠更加璀璨夺目。
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