宜宾统计局：2015年1季度投资运行情况分析

原标题：宜宾市2015年1季度投资运行情况分析

2015年1季度宜宾市全社会固定资产投资完成259.29亿元，同比增长14.8%，增速比全省高出3.2个百分点，居21个市州第7位，如期实现了1季度良好开局。在川南4市中，我市增速居第3位；在全省投资目标上千亿的12个市州中，我市增速居第5位。

一、主要运行情况

1、第一、三产业投资较好增长，二产业投资持续下降。产业投资方面：1季度全市全社会第一产业完成投资13.96亿元，增长43.9%；第二产业完成投资72.87亿元，下降10%；第三产业完成投资172.46亿元，增长27.5%。表现出一产、三产投资持续较好增长、二产投资持续下行态势，特别是三产投资占比达66.5%，比上年同期占比提升了6.6个百分点，无论是总量贡献还是增长拉动都已成为全市投资绝对力量。

2、基础设施和民生社会事业投资继续较强增势。投资结构方面：1季度全市基础设施完成投资95.40亿元，增长27.2%，主要是以成贵铁路、宜叙高速为首的几个重大交通基础设施投资的大力拉动，对我市本季度投资增长贡献达6成以上；其次是民生及社会事业投资完成54.36亿元，增长31.5%，对全市投资拉动5.8个百分点，贡献突出；全市其它投资完成15.34亿元，增长2.2%；产业投资方面由于同期双龙换流站及向家坝投资较大投资基数影响，本年大产业项目有限，全市投资完成73.82亿元，总量仅与上年持平，无增长拉动。

3、非国有控股经济投资较快增长，民间投资占比提高。1季度全市完成投资中，国有经济控股完成投资124.40亿元，仅增长5.1%，而非国有经济控股完成投资134.89亿元，同比增长25.4%，增速比全社会高出10.6个百分点。从全社会完成投资情况看，1季度全市民间投资占比达52.61%，比上年同期提升了4.98个百分点，显现出全市民间投资活力在逐步增强。

4、新开工项目投资较好增长，亿元以上大项目增长突出。1季度全市在建项目（不含房地产）1423个，增长13.5%，其中本年新开工项目建设总投资规模103.62亿元，同比增长24.6%，新开工项目完成投资为26.23亿元，同比增长23.51%，较好地促进了全市投资增长保持增长，特别是亿元以上项目完成投资同比增长81.6%，显现出大项目对促进全市投资增长的重要性。

5、房地产开发投资小幅增长，销售下降。1季度全市房地产开发投资完成33.71亿元，同比增长2.7%，增速比上月回落，由于对房地产整个市场前景不容乐观，加上全市开发基数较大，全市房地产开发投资增长压力开始显现，有包括南溪区、长宁县等在内的4个区县开发投资已出现下降甚至较大下降。销售方面，全市商品房销售面积47.32亿元，同比下降3.9%，在上月全市销售初现回暖迹象后再次回落下降，全市房地产销售市场冷凉状态仍然持续中。

二、几个较突出问题

1、资金压力较大，国内贷款大幅下降。1季度全社会固定资产投资本年资金来源小计为285.89亿元，增长11.8%，增速仍低于全市全社会投资增速3个百分点。在本年资金来源渠道中，其中国家预算内资金25.97亿元，增长2.9%；国内贷款17.20亿元，下降34.4%；自筹资金194.88亿元，增长17.1%；其它资金来源47.85亿元，增长26.5%。

2、工业投资运行下降，占比较大收缩。1季度全市工业投资完成了72.51亿元，比上月净增加38亿元，但由于同期基数高，1季度全市工业投资同比仍下降10.3%，降幅较上月扩大，占全市总投资比重只有28%，比上年同期占比低了7.8个百分点。从主要行业看，采矿业投资增长25.8%，主要是页岩石方面开采投资较大的拉动；制造业投资下降2%，受酒、饮料和精制茶制造业、造纸及纸制品业等下降影响较大；电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降43.4%，主要是双龙换流站竣工和向家坝投资大幅下降影响，直接影响了全市工业投资增长运行。1季度全市新开工工业项目仅56个，增长3.7%，有5个区县工业投资出现不同程度下降，导致全市工业投资和技改投资均未完成目标任务，这种态势如后续无较多、较大工业和技改项目补充情况下，可能持续低迷。

3、全市大项目有限，支撑全市总量吃力。我市在2014年投资总量已跃上1000亿台阶，基数巨大，从大项目看，向家坝已收尾，双龙换流站已竣工，目前较大项目主要是有成贵铁路、宜-叙高速和宜宾-彝良高速和绕城高速西段等一批建设周期较长的重大交通项目，以及宜宾纸业整体搬迁等，全市项目规模“小散”局面仍较为突出。1季度全市新开工亿元以上项目仅10个，新开工项目总规模也只有48亿元，本季投资主要靠续建项目，其中宜宾段总计划232亿的成贵铁路完成13.2亿元，总投资165亿元的宜宾-彝良高速公路本年完成投资4.1亿元，总投资40亿元的城市过境高速西段本年完成4.1亿元，总投资近100亿元的宜叙高速（宜宾段）完成3.1亿元。但因大项目少，支撑起全市巨大的投资总量显得吃力。

4、区县投资运行差异大，部分区县余量投资有限。从1季度分区县投资运行情况看，通过各方艰苦努力，投资均实现了正增长，并完成了1季度政府投资目标工作任务。但由于投资项目结构发生变化，以及上年投资基数不同，投资运行差异加大，增速最高的有24%以上，最低的仅1%。特别是经过1季度强劲投资后，部分区县投资存量较大减少，如南溪区总余量仅29亿元，屏山总余量25亿元，江安总余量48亿元，宜宾县扣除近尾声的向家坝和占比有限的成贵铁路总余量仅85个亿，这些余量投资会因为各种情况并非都能及时实现，而相对区县巨量的全年目标任务，如后续新开工项目跟进不力，会加大区县投资运行波动，增加全市投资运行的不稳定性和完成全年目标任务的不确定性。

三、几点建议

1、有关主管部门要特别加大对投资运行弱的区县的监测和督促，尽早加大其项目新开工力度，有效增加投资量，提早减少可能影响全市投资目标完成的不利因素。

2、要高度关注全市工业和技改项目投资力度，力争后续能有一批较大项目上马，增强全市工业投资和技改投资量，促进全市工业投资、技改投资能有效扭转持续下行局面。相关工作要提早进行，避免到后期更加被动。

3、加大全市新开工项目力度，特别是亿元以上项目新开工力度，使之成为促进全市投资增长更重要的力量，增强全市投资增长的拉动力，强化大项目的骨干支撑作用。

4、密切关注房地产开发市场。关注全市房地产开发企业投资力度和开发节奏，更要加大对全市房地产销售市场的关注，尽可能保持全市房地产市场平稳运行态势，有利于全市投资更好运行。

5、更加关注投资效益。通过近年高强度投资后，应该更加关注新增固定资产的社会效益和经济效益，关注项目投资的投入产出效益，高强度全方位的投资阶段应该不再是常态。

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