《宜宾市城市总体规划》系列解读之抗灾避险

原标题：《宜宾市城市总体规划》系列解读之十七

《宜宾市城市总体规划（2013—2020）》系列解读之提升中心城区防灾避险能力

随着城市化水平的不断提高，中心城区建筑和人口密度高度集中，一旦发生重大灾害，人民群众的生命财产安全将受到严重威胁。《宜宾市城市总体规划（2013—2020）》明确，规划建设宜宾综合防灾体系，改善和提升城市安全载体能力，在地震、火灾等重大灾害发生时，能够作为人民群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所，使城市应急资源在空间和时间上实现最优化的配置，在关键时刻真正减少和减轻灾害损失。

【防洪】城区防洪标准50年一遇

结合金沙江梯级水库的建设，宜宾市中心城区各组团的防洪标准依照组团规划人口和必要性进行确定。其中旧州、老城、中坝、南岸、赵场、天柏、白沙、志诚、港东、南溪等组团为50年一遇防洪标准，菜坝、盐坪坝、古镇、李庄东、罗龙组团为20年一遇防洪标准。

到2020年，需新建防洪护岸工程总长度约75公里，其中50年一遇标准工程长度约50公里，20年一遇标准工程25公里。

沿江区域将划定河道管理范围，保证泄洪河床断面，城市建设和农田建设严禁占用河床，不得向河体倾倒垃圾或弃土，加强河道疏通、清理。加强山体植树造林，防止山洪威胁城市，真武山、翠屏山、催科山等山体沿城区段设置截洪沟。加强建设防汛指挥系统，编制防汛应急预案，达到安全度汛或将洪水损失减少到最低程度的目的。

【消防】规划建设22个公共消防站

按照总体规划，城区各项基础设施建设必须严格执行国家颁布的防火规范，确定防火等级，健全消防设施。尤其是混气站、危险品仓库以及其他一些生产、储存易燃易爆物品的企事业单位严禁在居住区布置，将易燃易爆物和危险品储存外迁布置在外围独立地区。

到2020年，宜宾将共建成公共消防站22个，其中14个一级普通消防站、4个二级普通消防站、5个特勤消防站。保留4个企业消防站，其他企业消防站根据企业自身需要设置。

规划中心城区消防保障系统，建设有线及无线火灾报警系统和消防通讯指挥系统；建成由电子计算机控制的火灾报警和通讯、调度指挥和自动化系统；建立火警专用报警通信线路，设置火警调度台。

【抗震】提高抗震设防烈度

坚持“预防为主，防、抗、避、救”相结合的方针，制定和实施抗震防灾专项规划，完善防震减灾法规和公共政策，提高抗震防灾综合管理能力，加强地震监测预报预警、震灾预防、应急救援和灾后恢复重建体系建设。

将中心城区抗震设防烈度提至VII度。对既有老建筑加强抗震加固、改造工作。

遵循“综合规划、就近疏散、因地制宜、一所多用、平灾结合”的原则，合理布置城市避震疏散场所，包括紧急避震疏散场所、固定避震疏散场所、中心避震疏散场所等。避震疏散通道一般利用市政道路，保障震后疏散通道的安全畅通。

《宜宾市城市总体规划（2013—2020）》系列解读之将建电动汽车充电站

根据《宜宾市城市总体规划（2013—2020）》思路，近期（2015年）建设目标立足于把宜宾建设成为“长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心，国际化生态山水文化名城”。近期重点推进城市基础设施建设，初步构建宜宾特大城市空间框架，加强综合交通设施、公共服务设施配套的建设以及城市环境的整治改造。

到2015年，加快完善和延伸城市供水管网系统。扩建城区二水厂至8.5万立方米日，新建白沙水厂。完成旧城截流式雨污合流制改造，健全城市污水处理系统。计划建成杨湾污水处理厂一期工程，新建临港污水厂。同时积极推进垃圾分类收集和再生循环利用，适时规划和新建垃圾处理场，完善城市垃圾收集和转运体系。到2015年，建成宜宾垃圾焚烧厂一期工程。

城市供电设施建设方面，预计到2015年，中心城区最高用电负荷达到101万千瓦。新建220千伏和平变电站，可用220千伏变电站总数达到6座，系统主变总容量达到180万千伏安。新建110千伏柏树林、象鼻等变电站8座，110千伏公用变电站总数达到24座，系统主变容量达到197.5万千伏安。

城市生活燃气设施建设方面，预计到2015年，中心城区天然气居民用气普及率达到85%，总用气规模达到3.9亿立方米。建设自赵场门站经南岸、大溪口、盐坪坝至李庄配气站的1.6兆帕次高压管线，新建三江口、临港储配站和大溪口、西区等调压站。

加快城市内外环线以及沟通城市重要组团的骨干道和桥梁的建设；重新布局内宜高速宜宾北站出口，以利城市空间的扩张；大力发展公共交通，构建快速便捷、安全畅通的无障碍交通网络和城市快速公共客运系统；适时规划建设城市轨道交通，开展中心城市和县城地下管网普查，统筹水、电、气、通信等管网和站点建设。

加快城市电动汽车充电站（桩）建设，城市配电网供电主要性能指标逐步接近国内先进水平。

尽快健全完善城区商（农）贸市场、医院、幼儿园、学校、公共活动场所、公共绿地、停车场、公交站台等基础服务设施。

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