以先进发展理念推进宜宾新型城镇化

6月20日，省委省政府决策咨询委员会主任甘道明一行调研我市新型城镇化推进工作。他希望宜宾拿出革命性的规划变革，以先进的城市发展理念，全力推进新型城镇化建设。市委书记王铭晖，市委副书记、市长徐进出席调研座谈会并作工作汇报。

在调研座谈会上，甘道明对我市新型城镇化建设所取得的成绩给予了肯定，认为宜宾市委明确了构建“长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市”的功能定位、“长江上游国际生态山水园林城市”的形象定位和“三个中心、六大基地”的产业定位以及打造绿色生态宜宾的构想等，符合现代城市建设高起点、高水平、高标准的要求。甘道明指出，宜宾要拿出革命性的规划变革，以先进的城市发展理念，全力推进新型城镇化建设。为此，他提出了十点建议：一是要坚持产业支撑、两化互动的根本性；二是坚持生态环境是城镇化的战略重点；三是促进就业增收创造更多的就业机会，增加百姓收入，科学系统推进城镇化进程；四是坚持市场为导向，坚持市场经济是推动城镇化建设的基本思路，利用经济杠杆推动城镇化建设；五是要在先进理念指导下做好城市规划；六是县城和乡镇的建设要作为城镇化的基础工作来抓，让农民享受城镇化的成果；七是坚持以人为本是城镇化的根本，做好自然环境和人文环境的保护和改善；八是做好拆迁是城镇化的关键环节和必要保障；九是城市规划中要有规划文化的思想，要大力建立文化城镇；十是高度关注农村社区建设，坚持适度集中，集约化规划农村社区的建设。

甘道明希望宜宾在推进新型城镇化建设时，从以下方面多作思考：如何把区域优势变成经济和城市发展的优势；如何优先发展二、三产业，实现工业强市、配套城市功能；如何抓好产业就业、社会保障等工作，稳定城镇化建设成果。甘道明指出，宜宾在城市规划上要注重绿化打造，提升城市环境，让城市“升值”；要学会站在更高的起点上，拿出革命性的规划变革，充分利用好三江六岸的宝贵资源，打造宜宾美丽的江岸风景线；要培育和建设好新城，让人口从旧城往新城转移，减少老城区的压力；在做好城区规划建设的同时，要兼顾区县、乡镇。在城市管理方面，要建立完善好的体制机制和专业、优秀、有先进理念的管理队伍。

王铭晖代表市委、市政府，向省委省政府决策咨询委员会一行表示热烈的欢迎，对各位领导、各位专家长期以来给予宜宾经济发展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。王铭晖就宜宾推进新型城镇化工作从四个方面作了汇报。

第一、三个定位是宜宾推进新型城镇化的牛鼻子。宜宾正在构建的全省通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流中心、川南城市群金融中心三大中心和名优白酒产业发展基地、综合能源深度开发基地、重大装备机械制造基地、新型化工轻纺建材基地、绿色食品精深加工基地、战略性新兴产业基地六大基地，是宜宾的产业定位；建成长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市是宜宾的功能定位；结合万里长江第一城、五粮液、蜀南竹海等文化、产业和自然优势，构建长江上游国际生态山水园林城市是宜宾的形象定位。第二、宜宾推进新型城镇化需要三个支撑。通过再造工业文明，支撑城市发展；借助城市发展平台支撑三产发展；通过农业产业化，支撑城乡统筹新格局。第三、宜宾推进新型城镇化有三个保障。加强对城市规划的投入，保障城市的高起点规划；大力发展立体交通，为新型城镇化提供交通保障；积极推进资源配置、户籍改革等工作，为推进新型城镇化提供综合改革的保障。第四、宜宾推进新型城镇化要坚守三个底线。城市建设上，生态文明是坚守的底线；产业布局上，工业无污染是坚守的底线；空间布局上，城市承载力是坚守的底线。

徐进从宜宾新型城镇化推进概况和城镇体系结构；推进新型城镇化的主要工作经验；推进新型城镇化面临的主要问题；加快推进新型城镇化的思路和目标；加快推进新型城镇化的主要举措；以及对国家和省加快推进新型城镇化的政策建议等六方面作了工作汇报。

徐进表示，当前正是我市上下深入贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会精神，全面落实省委多点多极支撑战略部署、科学谋划全面建成小康社会的关键时刻，省委省政府决策咨询委员会一行的到来对我市在全省次级突破战略部署中率先崛起、先于全省全面建成小康社会具有十分重要的指导意义。宜宾推进新型城镇化任务繁重，但同时宜宾也充满信心。宜宾市委、市政府将以此次调研指导为契机，不断总结做法和经验，认真分析困难和问题，切实增添对策和措施，推动新型城镇化建设取得更大的成效，加快建设长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市。

会上，省委省政府决策咨询委员会其他成员还就宜宾如何推进新型城镇化提出了意见和建议。

会前，省委省政府咨询决策委员会一行还前往了江安、南溪以及翠屏区莱茵河畔实地了解宜宾的新型城镇化推进工作。

市领导虞平、彭正琦、谢杰、付秀英陪同调研并出席座谈会。

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