宜宾构建辐射吸纳川滇黔的区域中心城市

■着力激发市场活力，加快服务业发展壮大

■着力加强城镇建设，提高城镇化发展质量

■着力改善交通条件构建川滇黔区域交通枢纽中心

●去年，宜宾市全社会固定资产投资达到748.8亿元，同比增长23.3%；社会消费品零售总额434.6亿元，同比增长16.2%

●宜宾港集装箱吞吐量26086标箱，同比增长214%

●兴业银行、中银保险、华西期货入驻宜宾，市商业银行改革发展和农村信用社改制进一步推进

●完成城乡建设投资230亿元，新增建成区面积17平方公里，城镇化率预计提高2个百分点

●机场迁建项目获立项批复、宜泸高速公路通车、宜叙高速公路开工建设

……

现实基础

商贸项目加快推进

财富中心、莱茵春天、东方时代广场、银龙广场等城市商业综合体项目加快推进，西南轻工博览城、临港汽车商贸服务中心等重点市场建设顺利实施。

港口物流提速明显

宜宾港志城作业区一期工程已建成投入运营，建成4个多用途泊位、1个重载滚装泊位，设计年通过能力达到50万标箱，滚装10万辆；完成长江干线宜宾至泸州段Ⅲ级航道整治，实现1000吨级船舶、3000吨级船队常年昼夜通航。目前，水运口岸迁建并正式开放，宜宾港集装箱吞吐量26086标箱，增长214%。宜宾已成为四川出川南大门和通江达海的“桥头堡”。

金融业较快发展

全市信贷净投放103.4亿元，增长29.99%；投融资体制改革迈出新步伐，新设立小额贷款公司3家、融资性担保公司3家；依托政府投融资平台，发行中期票据融资20亿元；举办大规模的培训和对接，企业上市工作有序推进。

城镇发展呈新貌

临港新城、三江口、南岸西区、翠屏新区、酒都特色街区、南溪滨江新城加快建设。酒之源广场、酒趣情景公园建成投用；市社会福利院、市殡仪馆搬迁项目顺利推进。公交、公厕、公园和农贸市场、洗车场、停车场建设管理进一步加强，中心城区公厕实行免费，天池公园、人民公园、流杯池公园升级改造并对市民开放。

交通基建不断完善

滨江环线全线完工，完成8处人行天桥、地下通道等过街设施建设。高速公路北出口、城市规划馆等项目前期工作快速推进；宜宾至叙永高速公路、新坝水库等项目开工建设；机场迁建项目正式获得国务院、中央军委立项批复，进入具体实施阶段；积极争取成都至贵阳高速铁路复工建设，进港铁路和宜宾至彝良至昭通高速公路、宜宾至威信至毕节高速公路等项目前期工作进展顺利。

未来构想

代表委员声音

人大代表曾从钦：希望加快推进宜叙高速公路、宜宾港志城作业区重大件泊位项目建设，开工建设成贵铁路、宜宾新机场、宜昭、宜毕高速公路、宜宾港志城作业区铁路专用线、一步滩铁路货运中心站等项目，加快推进内自宜城际铁路、宜宾至西昌（攀枝花）铁路、筠连至云南盐津铁路、渝昆铁路、宜攀高速公路等项目前期工作。

人大代表何文毅：建议对全市金融机构的存贷情况进行全面摸排，要下达金融机构存贷比例的任务，贷款要在本市范围内增加多少要有明确要求，向社会公布，增强监督。交通方面，建议迅速启动新建至区县的道路，缓建交通压力；建设商用机场。

人大代表冯黎：宜宾在川滇黔区域中心市建设中，新区适合于居住，生活和工作的配套条件很不完善，休闲的场所也极少。我认为，未来我们应该加大新区的卫生、教育、休闲场所等配套设施的完善；加大解决城市交通拥挤、老城区棚户区的改造等一系列的民生民本问题。

人大代表刘忠良：城市规划应以翠屏区为核心，兼顾柏溪和南溪，整体打造。通村水泥路改造力度应比去年加大。

人大代表陈朝金：希望着力打造好进城大道，有效解决老城区交通拥堵问题，体现宜宾现代特色；宜宾新城区建设和三江六岸（防洪堤）打造的规划应具有前瞻性；改造好宜宾至筠连等道路。

政协委员庹利华：希望2013年市政协在市委的领导下，更加有力推动各项工作，帮助解决基础设施建设落后等问题。同时，针对宜宾的城市建设相对落后的现状，建议在南门桥头“宜宾魂”雕塑处建一个下穿通道，缓解交通压力。

政协委员王学恩：建议市上加大对少数名族地区和革命老区的基础设施、保障性民生工程尤其是保障性住房的资金支持力度，对于边远地区从高水准的城市管理人才进行智力扶持。在城市管理方面，随着城市规划区的建设完善，要着重考虑到公共服务设施和基础设施建设的配套，尤其是涉及到民生的公交、市场、医疗、教育等，才能更好促进城镇化、工业化、信息化方面的良性互动。

政协委员高泽彬：在今后的规划设计中，要加快城市进程建设，体现出宜宾的地方文化和城市特色；增强相关基础实施配套，对新建的区域，应该及时增加医院、学校、公厕等与百姓息息相关的民生工程。同时，要从实质上解决对城中村改造、旧城改造的进度，有效地清除卫生死角，做好城市亮化工程。

政协委员熊金汶：老城区的发展，首先要解决规划问题，打造商业步行街，把老城区真正打造出具有两千多年历史文化底蕴的地方；将南岸、江北形成新兴购物中心，打造品牌街区、步行街区、小型专业业态商场，最终实现人流、车流、物流完全分流，留住消费者。建议做好规划、功能布局、产业链带动、行业细分，打造好国营板块和民营板块，分行业、分产业扶持。本报记者王沐何川摄

推进路径

商贸

加快区域性商贸中心建设。积极构建促进消费的长效机制，促进便利消费、节庆消费、热点消费和循环消费；启动《宜宾市城市商业网点规划》修编，推进服务业聚集区项目前期工作。

抓好红星美凯龙等项目的签约和落地，基本完成财富中心、上力理想城主体工程建设，加快银龙广场、东方时代广场等项目建设，力争莱茵春天项目竣工运营。

加快临港汽车商贸服务中心、西南轻工博览城等专业市场建设；规划建设宜宾会展中心。

支持绿源、燕君、叙府等骨干企业发展壮大，积极引进国内外知名商贸流通企业。加快发展连锁经营、电子商务等现代流通方式，大力发展名优特产和特色餐饮服务业，着力打造特色街区和美食城。

物流

加快区域性物流中心建设。加快宜宾港保税物流中心（B型）项目规划建设，继续推进水运口岸建设，落实“龙泉无水港”项目，力争宜宾港集装箱吞吐量实现5万标箱。

加快推进临港物流园区和五粮液、象鼻、罗龙、天柏、巡场等物流中心规划建设，力争开工建设中国酒都粮食物流中心。依托机场迁建，积极规划建设空港物流园区。

加快培育壮大宜宾港公司、安吉、天畅、欣联等物流企业，积极引进一批竞争力强的大中型流通企业和第三方物流企业，鼓励国内外大型物流企业在我市设立分拨中转中心、配送中心等分支机构。

金融

加快区域性金融中心建设。积极推进社会信用体系建设，开展金融环境示范县（区）创建工作；加强银企对接，协调银行业金融机构加大信贷投放力度。

积极做好企业上市培育工作。促进企业利用中期票据、短期融资券、中小企业集合债等方式直接融资；进一步优化市商业银行管理体系和经营机制，支持有条件的农村信用社改制为农村商业银行。继续推进小额贷款公司组建和融资性担保公司设立工作；确保交通银行宜宾分行一季度开业，积极做好民生银行、浦发银行、招商银行等引进工作。加快筹建五粮液集团财务公司。

城镇建设

切实完善城乡规划。全面启动综合交通、市政设施、历史文化街区保护、旧城棚户区改造等规划修编。抓紧修订完善城镇近期建设规划，全面完成新村建设规划报批和20个重点小城镇规划修编。加快蜀南竹海、兴文石海国家级风景区总体规划及历史文化名镇名村规划报批和详规编制。

全力做大城镇规模。加快实施“东进西优、拓展新区、疏解旧城”战略，着力构建中心城区“一主三区、带状多组团”空间布局。着力推动县城做大做强、小城镇做出特色，加快培育2—3个20万人口县城、10个5万人口城镇，完成3个乡改镇、2个镇改街道办事处。力争完成城乡建设投资300亿元，新增建成区面积17平方公里。

不断优化城镇功能。加快推进城市组团间快速通道、地下管线等设施建设，不断增强城市综合承载力。开工建设高速路北出口、宜宾至屏山新县城快速通道连接线、新机场至宗场快速通道等项目，有序推进市政道路补缺、升级、改造，基本完成城市规划馆主体工程。抓好城市重要节点景观建设。全面改造提升旧城环线绿化带，基本建成三江口沿江景观带。加快农贸市场、停车场、洗车场等服务设施建设。继续抓好城市公厕建设。全面推进城市亮化工程。

交通

全面加快对外大通道建设。加快建设宜宾至叙永高速公路，力争开工宜宾至彝良至昭通、宜宾至威信至毕节高速公路，积极推进宜宾至金阳至攀枝花等高速公路前期工作，配合做好仁寿至沐川至新市高速公路开工建设有关工作。积极推进自贡至宜宾大件公路前期工作。开工建设成都至贵阳高速铁路金沙江公铁两用大桥。加快推进进港铁路、绵阳至遂宁至内江至宜宾城际铁路前期工作。做好一步滩货运中心站建设准备，确保明年初开工建设。加快推进宜宾机场迁建项目评审、核准等工作，确保下半年开工建设。推动宜宾港重件泊位、散货码头建成投运，加快建成“多式联运、功能配套”的综合型港口。

进一步改善市内路网结构。全面建成S307屏山至新市镇段向家坝蓄水淹没复建公路。加快推进宜宾至屏山新县城快速通道、屏山新县城至乐宜高速公路连接线项目建设，

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